村里的资金怎么用,村里的工程谁说的算,村民的低保给谁办……村级 “小微权力”与群众利益息息相关,但是,村干部“一支笔”“一言堂”现象曾长期存在,让“村里事”成了一笔“糊涂账”。现在,一些地区编制“小微权力”清单,让“小微权力进清单,清单之外无权力”。 9月15日,无为市开城镇羊山村村民黄金华坐在家中,用手机查看村里最新的事务信息。大到上万元的上级补贴,小到几元的笔记本采购,笔笔收支一目了然。“市里用网络技术,把村里大小事务‘晒’得公开透明,交给了咱老百姓一本‘明白账’,村里人都能随时随地查看。”一番操作后,黄金华连连点赞。 无为市开城镇羊山村村民用手机查看最新的村级事务信息 2016年,无为市围绕重大事项决策、村级工程管理、集体“三资”管理、涉农资金管理使用等群众密切关注的热点,编制了《村级“小微权力”清单》。如今,该市基本实现村级“小微权力”清单全覆盖,基本做到“小微权力进清单,清单之外无权力”,使村干部手中的权力有了明确“边界”,村民和上级监督有了依据。在此基础上,无为市建立“小微权力”网络监督平台,方便群众参与和监督。 无为市在政府网页设置专门公开栏目,并开启微信链接,将村民密切关注的各类村级“小微权力”运行过程和办理结果在网上公示,每位村民都可以查看本村情况,监督和参与管理村级事务。 2019年,开城镇某村村民在网络监督平台上,发现该村有两次报销同一年份的秸秆禁烧奖金报销票据,便向开城镇纪委反映。经开城镇纪委核查,证实该村利用同样的会议记录和证明材料重复报销,且该笔资金没有及时入账。最终立案调查,开城镇纪委给予该村党总支书记、副书记和会计党纪处分。 “‘小微权力’监督清单,既给了群众明白,也还了干部清白。”芜湖市湾沚区纪委常务副书记、区监委副主任盛学金告诉记者,湾沚区编制“小微权力”清单后,对每条事项都绘制流程图,明确责任人和办理时限,对办事群众“一次性告知、限时答复”,按时办结事项。 芜湖市湾沚区湾沚镇民主社区居民使用“小微权力”网络监督平台查看社区事务 9月17日,天长市新街镇兴隆社区一座农用水库,只见水面上波光粼粼,一排排网箱整齐排列。这座水库通过公开招标重新发包,中标价是每年4.2万元,是过去的28倍,大大增加了社区的集体收入。 “兴隆社区以前被当地群众称为‘三混村’,即‘干部混日、财务混乱、人心混散’,是个典型的后进村。”新街镇纪委书记李振龙告诉记者,过去干部干事积极性不高,水库发包不太规范,指定包给谁就给谁,现在根据小微权力“清单+积分”监督制约机制,干部干事的劲头足了,村里的事务也规范了。 2015年,新街镇开始实施农村小微权力清单制度,将村级权力细分为6大类26项,对每项小微权力运行都开列了清单,画出了流程图,给出了说明书。村级小微权力的规范运行,打破了长期以来村干部的“一言堂”。
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