为提升财政预算监管服务水平，适应现代财政管理要求，有效利用财政大数据开展分析应用，四川监管局立足"一局监管两省(区)"的履职现状，开拓思路、创新方法，以构建"数据库"监管模式，进一步提升财政监管和服务的针对性、有效性。

一、科学设计，探究履职新路。根据资金监管需求和服务对象特点，充分运用"数据库"先进理念，科学设计"账簿式"和"户口化"管理模式，逐步实现对财政资金和监管对象的全过程、全覆盖监管。一是对中央转移支付监管创建"账簿式"管理模式，细化对每一笔资金的资金下达文件、资金类型、上年度扣回资金、本年提前下达资金、本次拨付资金、财政厅分解下达情况等进行跟踪监管。二是对中央预算单位监管创建"户口化"管理模式，收集梳理中央预算单位性质、预算级次、联系方式、机构改革情况、经费来源结构、支出结构、固定资产情况等综合信息，为中央转移支付资金监管和中央预算单位监管提供基础支撑。

二、高效采集，注重数据维护。建立健全数据采集制度，明确信息采集责任。一要做好信息采集，积极与地方财政部门和中央预算单位沟通联系，通过文件邮寄、机要通道、内网邮箱等途径，及时、准确、规范、完整地记录和采集相关信息，逐步实现收集数据常态化，及时更新数据，掌握数据最新变化。二要做好信息保密，严格区分涉密信息和非涉密信息，处理好数据应用与安全的关系，涉密信息以纸质材料保存为主，单独存放于涉密保险柜中，切实保护国家信息安全。

三、有效整合，开展关联分析。以数据库为抓手，加强跨地区、跨部门的数据关联比对，创新数据挖掘分析技术，充分挖掘其财政监管价值。一是联通不同业务板块数据库，在"账簿式"和"户口化"管理基础上，与直达资金监控系统、扶贫资金动态监控系统、授权支付动态监控系统等多个数据库信息开展关联分析，及时掌握监管对象的规律与特征。二是联通不同部门数据库，通过建立与人民银行、医保局和社保局等部门的联合监管机制，强化合作，促进信息共享，消除"信息孤岛"，比对关联性较大的数据，重点关注不一致、不合理的数据，深入分析数据背后的原因，找准财政监管切入点。

四、充分运用，提高利用效率。运用数据库加强事中事后监管，全过程、全方位跟踪监测有关制度和政策的实施效果，定期评估并根据需要及时调整，提升财政监管服务水平。一是坚持问题导向，提高监管质量。更加准确了解资金分解下达、管理使用中的问题，杜绝跑、冒、滴、漏，防止违规违纪问题的发生，更加精准把握预算单位收入支出结构和特点，提高监管的针对性和有效性。二是坚持结果导向，提高服务质量。积极掌握不同地区、不同类型资金的共性和个性，根据宏观经济数据、财政指标动态、资金管理绩效等数据，改进经济运行监测预测和风险预警，并就可能出现的风险提出处置预案，及时向财政部和省级人民政府提供决策参考，积极服务于社会经济发展。

发布日期:2020年08月26日

文章来源：《信息记录材料》 网址: http://www.xxjlcl.cn/zonghexinwen/2020/0826/612.html