“民之所呼、政之所应，民之所望、政之所向”。市营商环境建设监督局按照市委市政府的总体部署，充分发挥营商环境评价“指挥棒”和“风向标”作用，强化评价结果运用，以评促改、以评促建、以评促优。加强社会信用体系建设，强化信用信息归集，开展信用评价，实施分级分类监管，深化联合奖惩，构建以信用为基础的新型监管机制；在简化办事流程、减少申报材料、压缩办事时间、降低经营成本、提升审批速度等便民利企的环节上加大优化力度；在营商环境监督上，敢于“刀刃向内”“揭短亮丑”，维护市场主体合法权益；激发市场内生动力、创新活力、汇聚智力；提升市场主体和群众的满意度、便利度、快捷度；增强我市营商环境的影响力、吸引力、向心力。让企业有奔头、让群众有盼头、让政府有彩头，助力哈尔滨全面振兴全方位振兴。

“一件事一次办” 服务群众再提速

梳理整合，流程再造，强力打造政务服务标准化、便利化，让群众办一件事进“一扇门”、登录“一张网”，到“一个窗口”、交“一份材料”，跑“一次路”就能办成事。

对全市3066项政务服务事项的名称、编码、要件、时限、环节、收费、层级等要素规范统一，实现“同层级权限、同层级办理、同标准服务，无差异办理”，筑牢“一件事”基础。理清“一件事一次办”的内在机理，打破部门之间、部门内部界限。形成协同联动的便利化办事流程，从部门“物理整合”向“化学融合”的转变。再造“前台受理一张表、后台办理一张网”高效服务新模式，实现一件事一次办。

推行政务服务“好差评”工作制度，把政府的服务绩效交给企业和群众来评判，倒逼工作人员转变工作态度、提高办事效率，打通政务服务“最后一公里”。

据了解，通过“一件事”改革，独立部门“一件事一次办”，仅市本级首批就梳理21个部门，13个主题的 380件事；跨部门的“办网约车资格证”“办货运资格证”“办校车许可”“办施工许可”“办产权证”“办车牌”“办旅行社有限公司”“办文化传播有限公司”“办输配水设备有限公司”“办运输有限公司等”27类177个一件事。

“少跑腿不带证” 全市累计共享数据400万次

去年以来，哈市启动建设贯通市、区县（市）两级的政务数据共享交换平台，为跨地区、跨部门、跨层级的业务协同，提供公共入口和数据支撑，向市场主体和群众提供基于数据共享的政务服务。

平台建成后，迅速完成国家、省、市三级的互联互通。经持续加大政务数据共享应用力度，哈市数据共享交换平台现已归集企业基本信息、身份信息等政务数据100类。累计在哈尔滨政务服务平台万余个政务服务事项上应用，实现身份证、营业执照、结婚证、学历证明等数十类数据在网上核查核验，在创新政务服务、提高审批效率、减证便民等方面取得实效。

为进一步做好全市政务共享应用工作，市营商环境建设监督局还将大力推动政务数据共享应用，使数据赋能流程再造，提高审批效率，实现减证便民。目前，市营商环境建设监督局向提供政务服务的相关责任单位发布百项数据共享清单，全市累计共享数据400万次，让更多企业群众“少跑腿、不带证”。

信用“红黑名单” 奖惩给力

目前，哈尔滨市信用信息共享平台与哈政务服务网、市失信被执行人等系统对接，与省平台互联互通，归集信用信息6039万多条。机关事业单位626户，社会组织1637家，近32万重点人群信息。其中“双公示”信息43.6万条，A级纳税人等红名单信息9798条，失信被执行人等黑名单信息19万条，建立覆盖全社会的信用信息记录。

“承诺即开工”，简化审批环节，优化政务服务。新区实施“以照为主、承诺代证”改革，构筑以信用为基础的新型监管机制，用“承诺代替证明，信用代替跑腿 ”。市场监管、生态环境、住建等12个部门，开展环保“红黄绿”牌、税务“ABCD”级、海关“AEO”等14种行业信用评价，将信用评价结果与“双随机，一公开”结合，对评级“好”的减少检查频次，“差”的直至退出行业或市场。其中，市税务局“银税互动”，支持3000多户信用“好”企业贷款19.4亿元。

按照国家、省和市确定的联合奖惩“红黑名单”对象，梳理涉及我市的失信被执行人、重大税收违法案件等6类惩戒对象，按照奖惩对象、对应部门逐一分解，形成奖惩措施393项录入平台，实施清单式动态管理。

154名特邀监督员为营商环境“挑刺”

文章来源：《信息记录材料》 网址: http://www.xxjlcl.cn/zonghexinwen/2020/0819/583.html