8月13日，青岛市行政审批服务局印发《深化流程再造创新服务模式推行“无感审批”实施方案（试行）》（以下简称《方案》），在全国率先试点推行“无感审批”。

“您好，宋先生，您所在的企业近期办理过企业名称变更，但建筑业企业资质还未进行相应变更，为确保公司业务正常开展，我们将根据您变更后的企业信息为您办理建筑业企业资质变更。请问您现在同意办理吗？”日前，青岛市新嘉劳务作业有限公司的宋桂来接到了青岛市行政审批服务局工作人员打来的电话。7月份，宋桂来在胶州办理了企业名称、法人等变更，而办理建筑业企业资质变更需要到青岛市行政审批服务大厅，来回往返加办事需要一天时间。在征得企业同意后，市行政审批局为企业办理了建筑业企业资质变更，并通过政务专递将办理的证照免费邮寄到宋桂来所在的公司。

这是“无感审批”的一个鲜活事例。根据《方案》要求，我市将在市本级、平度市和莱西市选取部分事项试点开展这种“无感审批”。

作为试点区（市）之一，8月11日，平度市行政审批服务局通过“无感审批”方式为平度市龙宇幼儿园、农业生产资料流通协会、足球协会办理了民办非企业单位和社会团体登记证书延续。“现在在家就等来了行政审批局通知，工作人员上门提供服务，还不用提交材料，节省了我们的办事时间和费用。”龙宇幼儿园法定代表人李岐龙伸出大拇指，为“无感审批”点赞。

为满足企业群众对政务服务从能用到好用的需求，青岛市行政审批服务局充分借鉴工业互联网“人单合一”“定制服务”的理念，以“人”为中心，根据服务对象需求定制审批流程。实现了政府“供给侧”在政务服务过程中的两大转变，即从被动审批向主动服务的转变，从管理向服务的转变。

据了解，“无感审批”目前尚处于试点推行阶段，青岛市行政审批服务局首批选取工程设计企业资质变更等20项业务，纳入“无感审批”试点范围。下一步，市行政审批局将根据试点情况逐步拓展实施范围，成熟一批公布一批，将更多事项纳入“无感审批”范围。8月底，市行政审批局还将搭建全市统一的“无感审批”服务管理系统，实现对审批数据信息的分析研判，并智能感知潜在服务对象，系统将办理提示信息通过短信或微信定向发送给服务对象，服务对象可以通过“无感审批”系统进行刷脸认证和信息确认，让企业群众享受到“私人定制”的智能化服务。

“无感审批”

“无感审批”作为一种全新的智慧政务服务模式，是在政务信息数据共享互认互用的基础上，运用大数据、人工智能、区块链等技术，构建政务服务智能立体感知体系，实现对企业群众办事需求的精准预判、即时感知、定向推送和智能处置，免费快递审批证件批文。整个过程无需主动申请、无需提交材料、无需来回跑腿，全程可查可追溯，让企业群众在“无感体验”中办成事。

“无感审批”基本流程

（一）分析研判。根据政务信息资源归集和共享，开展服务对象画像和用户行为建模，并按照预定的业务逻辑对服务对象的相关信息进行大数据分析研判和智能感知。

（二）主动推送。通过微信公众号、APP、短信等多种渠道向符合条件的服务对象定向推送办理提示。

（三）身份认证。服务对象按照提示指引，通过刷脸等认证方式进行实人认证。

（四）办理意向确认。服务对象通过选择“是否继续办理”，表达办理意向。信息系统对服务对象的办理意向进行收集并记录。

（五）申报信息确认。信息系统智能获取服务对象的相关信息，自动填充表单并向服务对象推送申请材料。服务对象对信息和材料进行确认，并选择旧证回收方式和办理结果送达方式。

（六）回收旧证。需回收旧证的，系统自动生成快递单，快递公司上门收取旧证。

（七）审批办结。审批部门按照流程完成审批。

（八）证照送达。证照批文快递送达服务对象。（记者 余博）

文章来源：《信息记录材料》 网址: http://www.xxjlcl.cn/zonghexinwen/2020/0814/557.html