市级国土空间总体规划两项试行规范发布

日前，自然资源部办公厅下发通知印发《市级国土空间总体规划制图规范（试行）》和《市级国土空间总体规划数据库规范（试行）》（以下分别简称《制图规范》和《数据库规范》）。

《制图规范》明确了市级国土空间总体规划图纸表达的要素、色彩、符号等，包括总则、一般规定、调查型图件制图要求、管控型图件制图要求、图件色彩和符号表达5 项内容以及附录。该规范适用于全国市级行政区域（市、地、州、盟）国土空间总体规划图件的制作，要求图件完整、准确、协调、清晰、美观。各地可根据实际情况，补充、细化市级国土空间总体规划图纸表达要素内容，也可根据实际需要增加其他图件。《制图规范》明确，正式图件的平面坐标系统采用“2000国家大地坐标系”，高程基准面采用“1985 国家高程基准”，投影系统采用“高斯—克吕格”投影，分带采用“国家标准分带”。市级国土空间总体规划中，市域图件挂图的比例尺一般为1∶10 万，如辖区面积过大或过小，可适当调整；中心城区图件挂图的比例尺一般为1∶1 万—1∶2.5 万，中心城区规划控制范围较大的，图件比例尺可缩小至1∶5万或根据情况作进一步调整。市级国土空间总体规划图件包括三类：调查型图件5 张（类）、管控型图件20 张（类）和示意型图件5 张（类）。所有图件应包括行政界线、政府驻地、高程特征点、等高线和等深线以及其他地物等基础地理要素。

《数据库规范》适用于市级国土空间总体规划数据库建设，主要包括范围、规范性引用文件、术语和定义、数据库内容和要素分类编码、数学基础、数据库结构定义、数据交换文件命名规则、数据交换内容与格式、元数据等9 项内容以及附录。《数据库规范》明确，市级国土空间总体规划数据库内容，包括基础地理信息要素、分析评价信息要素和国土空间规划信息要素。各省（区、市）可根据地方实际，补充、细化数据库要素，提高针对性和可操作性。要素分类大类采用面分类法，小类以下采用线分类法。根据分类编码通用原则，依次按大类、小类、一级类、二级类、三级类、四级类划分，分类代码采用十位数字层次码组成。市级国土空间总体规划数据库（全域）采用分层的方法进行组织管理。据悉，当前国土空间规划编制尚处于实践探索阶段，该规范侧重提出原则性、导向性要求，待地方实践探索后总结并适时修订。

河北：出台新规严控矿产开发

近日，河北省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过《关于加强矿产开发管控保护生态环境的决定》（以下简称《决定》），对强化矿产开发源头管控、持续推进矿山整合重组、严格控制露天矿山开采、推进绿色矿山建设等方面作出明确规范。该《决定》自2021 年5 月1 日起施行。

《决定》明确，强化矿产开发源头管控，禁止在生态保护红线范围内及自然保护区、风景名胜区、地质遗迹保护区等各类保护地，饮用水水源保护区、文物保护范围内、永久基本农田、城镇开发边界内、铁路高速公路国道两侧各1000米范围内新建固体矿产开发项目，已有的应当有序退出。严格控制燕山—太行山生态涵养区、张家口—承德坝上高原生态功能区、国家公益林等重点林区、水土流失重点预防区和水土流失重点治理区的固体矿产开发。

同时，严格控制露天矿山开采，重点区域原则上禁止新的露天矿山建设项目。确需建设的，应严格落实生态环境保护、矿产资源规划和绿色矿山建设规范等要求。已有露天矿山应通过资源整合压减露天开采面积。办理采矿权延续手续的，应由省级自然资源部门征求省生态环境、省应急管理部门意见。

湖南：补充耕地开发 强化生态保护

近日，湖南省自然资源厅印发《关于进一步规范补充耕地开发管理加强生态保护的通知》（以下简称《通知》），明确补充耕地开发纳入耕地保护国土空间专项规划，从耕地开发项目设计、实施到后期管护，全面加强生态保护。

《通知》明确，补充耕地开发全面纳入耕地保护国土空间专项规划。以“三调”数据为基础，充分考虑生态保护要求，确定耕地后备资源总体布局，在国土空间规划“一张图”上形成耕地后备资源分布图和开发规划图。补充耕地项目要充分体现生态优先原则，严格按照耕地保护国土空间专项规划选址。各地在立项前，需按照有关规定向省自然资源厅申请选址复核。未报省自然资源厅进行选址复核的，将不予确认补充耕地指标。

文章来源：《信息记录材料》 网址: http://www.xxjlcl.cn/qikandaodu/2021/0718/2145.html